नए, आकांक्षी भारत को समान नागरिक संहिता की तत्काल आवश्यकता क्यों है?

एक समान संहिता यह संकेत देगी कि एक प्रगतिशील, परिपक्व और उन्नत लोकतंत्र के रूप में राष्ट्र ने जाति और धर्म की राजनीति को पार कर लिया है

विविध और बहुलवादी राजनीति के बीच राष्ट्रीय एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए समान नागरिक संहिता (यूसीसी) की जोरदार सिफारिश की गई है, क्योंकि इसके फायदे नुकसान से कहीं अधिक हैं। सबसे पहले, यह धर्म, जाति या लिंग की परवाह किए बिना प्रत्येक भारतीय को एक राष्ट्रीय नागरिक आचार संहिता के दायरे में लाने में मदद करेगा, साथ ही वोट बैंक की राजनीति को कम करने में भी मदद करेगा जो राजनीतिक दल चुनावों के दौरान शामिल होते हैं।

एक समान संहिता यह संकेत देगी कि एक प्रगतिशील, परिपक्व और उन्नत लोकतंत्र के रूप में राष्ट्र ने जाति और धर्म की राजनीति को पार कर लिया है। जबकि हमारा आर्थिक विकास बढ़ रहा है, इसके विपरीत, हमारा सामाजिक विकास पिछड़ा हुआ है, विशेष रूप से वैश्विक लैंगिक समानता के संबंध में जहां भारत अधिकांश मापदंडों पर पीछे है। यूसीसी महिलाओं को उचित अधिकार प्रदान करेगा, क्योंकि विवाह, संपत्ति के स्वामित्व या विरासत में समान अधिकारों की बात आती है, तो अधिकांश धार्मिक व्यक्तिगत कानून संकीर्ण और पितृसत्तात्मक प्रकृति के होते हैं। विशिष्ट और पुरातन व्यक्तिगत कानूनों के कई प्रावधान मानवाधिकारों के घोर उल्लंघन में हैं। हालांकि, हालांकि हमारा संविधान मानता है कि एक यूसीसी को लागू किया जाना चाहिए, लेकिन यह इस कार्यान्वयन को अनिवार्य नहीं बनाता है।

इसलिए, समुदायों पर लागू होने वाले कानूनों का एक सेट तैयार करने का अभ्यास एक बहुत ही कठिन कार्य है, जिसमें अनुमान लगाने में शामिल जटिलताओं को ध्यान में रखते हुए, हितों और भावनाओं की एक व्यापक और विविध श्रेणी को संबोधित करने, संकलित करने और परिकल्पना करने में शामिल है। जैसा कि अनुमान लगाया गया था, अल्पसंख्यकों को वैसे भी डर है कि यह बहुसंख्यकों की वरीयताओं को उनके हितों को खत्म करने का एक तरीका है।

यूसीसी लागू होने के बाद क्या बदलेगा?

यूसीसी का उद्देश्य समाज के कमजोर वर्गों को सुरक्षा प्रदान करना है, जैसा कि डॉ बीआर अंबेडकर द्वारा परिकल्पित किया गया है, विशेष रूप से महिलाओं और धार्मिक अल्पसंख्यकों से संबंधित, जबकि एकता के माध्यम से राष्ट्रवादी उत्साह को बढ़ावा देना है। जब अधिनियमित किया जाता है, तो कोड उन कानूनों को सरल बनाने के लिए काम करेगा जो वर्तमान में धार्मिक मान्यताओं के आधार पर अलग-अलग हैं, जैसे हिंदू कोड बिल, शरीयत कानून, और अन्य।

आगे बढ़ने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि यदि सभी धर्मों से लिए गए व्यक्तिगत कानूनों के समावेशी हितों और सर्वोत्तम प्रथाओं को ध्यान में रखते हुए यूसीसी प्रस्ताव का मसौदा तैयार किया जाए। इसके लिए आवश्यक है कि सभी हितधारकों और समाज के वर्गों की प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए प्रख्यात न्यायविदों की एक समिति गठित की जाए। यूसीसी के सफल पारित होने और अधिनियमन के लिए, इसे राजनीतिक लाभ प्राप्त करने के लिए एक भावनात्मक मुद्दे के रूप में उपयोग करने के बजाय, जागरूकता फैलाने, आम सहमति बनाने और न्यायविदों, बुद्धिजीवियों, शिक्षाविदों और नागरिक समाज द्वारा संवेदीकरण कार्यक्रम बनाने की आवश्यकता है।

यूसीसी पर आम सहमति बनाने में बाधक

1948 में जब भारत का संविधान बनाया जा रहा था तब यूसीसी को नहीं अपनाया गया था, क्योंकि बहुलवादी देश के भीतर आम सहमति बनाना मुश्किल था क्योंकि भारत विविध जातियों, धर्मों और सामाजिक संरचनाओं का एक समामेलन था। यह विविधता हमारे कानूनों में परिलक्षित होती थी, इसलिए हमारे पास व्यक्तिगत कानूनों पर आधारित एक कानूनी व्यवस्था थी जिसे धार्मिक सिद्धांतों, भावनाओं और परंपराओं को ध्यान में रखते हुए बनाया गया था।

इसके अलावा, ‘एक राष्ट्र एक कानून’ के सिद्धांत के माध्यम से इस तरह के एक विविध देश को एकजुट करने के लिए एक जटिल कार्य था, क्योंकि इस्लामी कट्टरपंथियों और रूढ़िवादी हिंदू शरीयत और शास्त्रों को व्यक्तिगत कानूनों का निर्धारण करना चाहते थे। मौलवियों ने महसूस किया कि एक यूसीसी उनके अधिकार को कमजोर कर देगा, इसलिए उन्होंने इस तरह के प्रावधान को धार्मिक स्वतंत्रता के लिए खतरे के रूप में माना और चित्रित किया, और एक संभावित कारण जो सामाजिक अशांति को ट्रिगर कर सकता था। नतीजतन, संविधान के संस्थापकों ने प्रावधान को वैकल्पिक बना दिया। इसलिए, जबकि भारत में आपराधिक कानून एक समान हैं और सभी पर समान रूप से लागू होते हैं, चाहे उनकी धार्मिक मान्यताएं कुछ भी हों, हमारे नागरिक कानून आस्था से व्युत्पन्न और प्रभावित होते हैं।

सात दशक बीत चुके हैं, और यूसीसी अभी भी एक अनसुलझा और विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है। मुस्लिम महिलाओं के मामले में, नए कोड तैयार करने का विवेक ऑल इंडिया मुस्लिम पर्सनल लॉ बोर्ड के पास है, जो मौलवियों द्वारा संचालित निकाय है। अंग्रेजों ने इसके गठन का समर्थन किया ताकि भारत अलग बना रहे, जिसने अपने लाभ के लिए फूट डालो और राज करो की रणनीति का उपयोग करते हुए ध्रुवीयता को प्रोत्साहित किया। क्योंकि, यदि विभिन्न समुदायों के अलग-अलग नियम होते, तो समुदायों के बीच कल्पना और विभाजन होता, जो उपनिवेशवादियों के अनुकूल होता।

दुर्भाग्य से यह स्थिति आजादी के बाद भी बनी रही। हालांकि डॉ. अम्बेडकर यूसीसी के सबसे प्रबल समर्थक थे, संविधान के संस्थापकों ने उस समय भी नागरिक संघर्ष की आशंका जताई थी, यदि कोड लागू किया गया था, क्योंकि जो मुसलमान विभाजन के बाद वापस रह गए थे, वे असुरक्षित महसूस करेंगे यदि एक समान नागरिक संहिता तुरंत लागू की जाती है। आजादी।

2019 के घोषणापत्र में, भाजपा ने विभिन्न धर्मों से लिए गए व्यक्तिगत कानूनों के सर्वोत्तम प्रावधानों को शामिल करने का वादा किया था। आठ वर्षों तक देश पर शासन करने के बावजूद, एक मजबूत बहुमत वाली सरकार अभी तक अपने समय या कार्यान्वयन के बारे में आम सहमति नहीं बना पाई है।

व्यवहार्य मसौदा तैयार करना

आलोचकों का मानना ​​है कि यूसीसी धर्मनिरपेक्षता के खिलाफ एक कदम है, क्योंकि यह भारत के मुसलमानों को लक्षित करेगा, और इसे अल्पसंख्यकों पर बहुसंख्यक हिंदुओं के विचारों को थोपने की साजिश के रूप में देखेंगे। उनका मत है कि व्यक्तिगत कानून धार्मिक ग्रंथों से प्राप्त होते हैं, इसलिए उन पवित्र सिद्धांतों के साथ छेड़छाड़ नहीं करना समझदारी है क्योंकि यह समुदायों के बीच तनाव पैदा कर सकता है। इसके प्रस्तावक इसके विपरीत महसूस करते हैं कि यह एक प्रगतिशील कानून है जो एकरूपता लाएगा, असमानताओं को दूर करेगा और महिलाओं और उत्पीड़ित धार्मिक समुदायों दोनों का उत्थान करेगा।

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हालाँकि, भारतीय संविधान की प्रस्तावना में कहा गया है कि भारत धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक, गणतंत्र है। चूंकि भारत एक धार्मिक राज्य नहीं है, इसका तात्पर्य है कि कोई राज्य धर्म नहीं है, इसलिए एक धर्मनिरपेक्ष राज्य धर्म के आधार पर किसी के साथ भेदभाव नहीं करेगा, “क्योंकि धर्म मनुष्य और ईश्वर के बीच के संबंध से संबंधित है”। इस तरह की संहिता को भारत में लागू किया जा सकता है, क्योंकि यह किसी के पसंद के धर्म को मानने के अधिकार का उल्लंघन नहीं होगा।

अंतरराष्ट्रीय नागरिक संहिता पर एक नज़र

नागरिक कानून का सिद्धांत सीधे रोमन लोगों के लिए जिम्मेदार है, जिन्होंने रोमन लोगों के रीति-रिवाजों के लिए विशिष्ट कोड विकसित किया, और इसे ‘जूस सिविल’ कहा। यह देश-विशिष्ट था, और सभी राष्ट्रों के रीति-रिवाजों से प्राप्त कानूनों के विपरीत था, जिन्हें ‘जूस जेंटियम’ के रूप में जाना जाता था; या मानव मन में निहित सही और गलत के मौलिक विचारों से भिन्न है, जिसे ‘जस नैचुरल’ के रूप में जाना जाता है।

दुनिया में सबसे प्रगतिशील नागरिक संहिताओं में से एक है फ्रांस, नेपोलियन नागरिक संहिता, जैसा कि फ्रांसीसी संहिता “विशेषाधिकार और समानता, रीति-रिवाजों और कानूनी आवश्यकताओं के बीच संतुलन की मांग करती है।” यूसीसी फ्रांस, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया में प्रचलित है। हालांकि, केन्या, पाकिस्तान, इटली, दक्षिण अफ्रीका, नाइजीरिया और ग्रीस के पास यह नहीं है।

यद्यपि इस्लामी आस्था के अधिकांश देशों ने पारंपरिक रूप से शरिया कानून को अपनाया है, इस तरह के कानून को संशोधित किया गया है या यूरोपीय मॉडलों से प्रेरित विधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है। इस्लामिक देशों ने हाल के दिनों में तुर्की, ट्यूनीशिया, मोरक्को, मिस्र, जॉर्डन, आदि जैसे अपने दुरुपयोग को रोकने के लिए अपने व्यक्तिगत कानूनों में सुधार किया है, जिन्होंने अपनी आवश्यकताओं के अनुसार व्यक्तिगत कानूनों को संहिताबद्ध किया, जैसे बहुविवाह को समाप्त करना या तीन तलाक पर प्रतिबंध लगाना। अगर मुस्लिम देश मध्ययुगीन कानूनों को खत्म कर सकते हैं, अगर पश्चिमी लोकतंत्र एक सार्वभौमिक नागरिक संहिता का पालन कर सकते हैं, तो हमें खुद से पूछने की जरूरत है: फिर कानूनों के तहत रहने वाले भारतीयों को आजादी से पहले क्यों पारित किया गया है?

निष्कर्ष

जांच की तलाश करने वाले प्रश्न राजनीतिक से अधिक कानूनी हैं। प्रगतिशील कानून सामाजिक परिवर्तन के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करते हैं। यह अब एक सार्वभौमिक कानून के तहत भारत को एकजुट करने का उपयुक्त समय है, क्योंकि यह सभी के उत्थान और किसी के तुष्टिकरण के साथ जाति और धर्म की संकीर्ण राजनीति से देश के दूर जाने का एक अग्रदूत और संकेत होगा। हमें विविध समुदायों और धर्मों के न्यायिक विशेषज्ञों को एक साथ लाने की जरूरत है ताकि एक व्यापक कानून का मसौदा तैयार किया जा सके जो सभी धर्मों की सर्वोत्तम प्रथाओं से आकर्षित हो और एक प्रगतिशील 21 वीं सदी के भारत की उभरती जरूरतों को पूरा करे।

यह दो-भाग वाली यूसीसी श्रृंखला का अंतिम भाग है। भाग 1 पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें।

लेखक एनसीएफआई, नीति आयोग के पूर्व अध्यक्ष हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।

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