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संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) ने 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में दो ऐतिहासिक दस्तावेज़ प्रस्तुत किए: होना सीखना। शिक्षा की दुनिया आज और कल (1972), जिसे फॉरे रिपोर्ट के रूप में जाना जाता है, और शिक्षा में एक खजाना (1996) है, जैक्स डेलर्स के नेतृत्व वाले आयोग द्वारा।
दूसरा, पहले से अधिक, अभी भी कुछ संदर्भों में उद्धृत किया जाता है जब संस्थागत दस्तावेजों का मसौदा तैयार किया जाता है, जैसे कि शैक्षिक या रणनीतिक योजनाएं, भविष्य की शिक्षा के लिए तथाकथित “चार स्तंभों” में जो कहा गया है, उसके साथ संरेखण प्रदर्शित करने के लिए।
वादा अधूरा रहता है और चार स्तंभ शैक्षिक प्रणालियों और प्रथाओं के लिए एक तड़प हैं: जानना सीखना, करना सीखना, एक साथ रहना सीखना और एक वांछनीय क्षितिज बनाना सीखना, लेकिन दुर्भाग्य से, लाखों छात्रों के लिए, विशेष रूप से संदर्भों में दूर अविकसितता का।
प्रासंगिकता की इसी पंक्ति में, यूनेस्को अब एक साथ हमारे भविष्य की पुनर्कल्पना करते हुए अपनी रिपोर्ट प्रकाशित करने का इरादा रखता है। शिक्षा के भविष्य पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग द्वारा तैयार शिक्षा के लिए एक नया सामाजिक अनुबंध, 2021 में अंग्रेजी में और एक साल बाद स्पेनिश में प्रकाशित हुआ। यह स्वीडिश एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट कोऑपरेशन, फ्रांस सरकार और बैंको सेंटेंडर के सहयोग से दो साल के परामर्श का परिणाम था।
यूनेस्को ने डेलर्स रिपोर्ट को ‘रिटायर’ किया और शिक्षा के लिए एक नया क्षितिज तैयार किया
सार की पहली पंक्ति से तात्कालिकता प्रदर्शित होती है: “मानवता और ग्रह पृथ्वी को खतरा है।” एक दोहरी चुनौती है: सभी के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के अधिकार की गारंटी देने के वादे को पूरा करना और एक स्थायी भविष्य के लिए शिक्षा की परिवर्तनकारी क्षमता का दोहन करना। जो देखभाल, पारस्परिकता और एकजुटता की नैतिकता के साथ मानवाधिकारों पर आधारित एक नए सामाजिक अनुबंध का प्रस्ताव करता है।
संपादकों को चेतावनी दें, यह मैनुअल या मॉडल नहीं है, बल्कि एक वैश्विक और अंतर-पीढ़ीगत बातचीत के लिए शुरुआती बिंदु है जिसमें दुनिया भर में हर कोई शामिल है।
दस्तावेज़ को तीन भागों और एक उपसंहार में व्यवस्थित किया गया है। भाग मैं, पिछले वादों और अनिश्चित भविष्य के बीचअपने दो अध्यायों में विश्व की वैश्विक समस्याओं और शिक्षा व्यवस्थाओं का निदान करता है। पहला, शिक्षा पर केंद्रित है, प्रगति का वर्णन करता है और नई और पुरानी असमानताओं और बहिष्करणों के साथ अंतराल के साथ विरोधाभास करता है। इसमें तीन प्रश्नों का विश्लेषण करने का प्रस्ताव है: पिछले 30-50 वर्षों में शिक्षा कितनी उन्नत हुई है? वर्तमान स्थिति क्या है? और इसे और अधिक तेज़ी से कहाँ बदला जाना चाहिए?
प्रगति निर्विवाद है: शिक्षा का विस्तार, गैर-स्कूली आबादी में कमी, पूर्वस्कूली नामांकन में वृद्धि और 1990 और 2020 के बीच युवा और वयस्क साक्षरता, उच्च शिक्षा में वृद्धि। तो पिछड़े हैं: गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए अपूर्ण और असमान पहुंच नहीं; 25 करोड़ बच्चे स्कूल से बाहर; माध्यमिक शिक्षा में नाटकीय स्थिति; स्कूल प्रणाली और संदर्भ के आंतरिक कारणों से समापन दर और लगातार बहु-कारण स्कूल छोड़ने की समस्याएं। गंभीर प्राथमिक शिक्षा के लिए अयोग्य शिक्षकों का अनुपात और सभी के लिए शिक्षा का अधिकार सुनिश्चित करने में सामूहिक विफलता है।
अध्याय 2 सामाजिक परिदृश्य को 4 बड़े क्षेत्रों के माध्यम से देखता है: पर्यावरण, प्रौद्योगिकी और मनुष्यों के साथ बातचीत, सरकारी तंत्र और लोकतंत्र, साथ ही काम की दुनिया। थकावट के संकेत असमान प्रभावों के एक सार्वभौमिक पतन से बचने के लिए कट्टरपंथी उपायों को बल देते हैं।
भाग II का शीर्षक है शिक्षा का नवीनीकरण करें. 19वीं और 20वीं सदी में शिक्षा को विनियमित करने वाला सामाजिक अनुबंध, दस्तावेज़ कहता है, निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित था:
क) कक्षा में शिक्षक द्वारा पढ़ाए गए पाठों पर आधारित शैक्षणिक परियोजना।
बी) कक्षाओं का आयोजन करने वाली अध्ययन योजना विषयों की एक तालिका थी।
ग) शिक्षण एक विषय के भीतर एक शिक्षक का एक अकेला अभ्यास था।
घ) सभी संदर्भों में समान संरचनात्मक, संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक मॉडल वाले स्कूल।
ई) विशिष्ट संस्थानों में समान आयु के समूहों को पढ़ाने के लिए आयोजित शिक्षा, जो वयस्क जीवन के द्वार पर समाप्त हो गई।
जिस नए अनुबंध पर प्रतिवेदकों को तलब किया गया है, उसमें तीन दिशा-निर्देश निहित हैं:
a) शिक्षा एक सार्वजनिक परियोजना है, एक साझा सामाजिक प्रतिबद्धता है, सबसे महत्वपूर्ण मानवाधिकारों में से एक है और राज्यों और नागरिकों की प्रमुख जिम्मेदारियों में से एक है।
बी) मानवाधिकारों को बढ़ावा देने वाले नागरिकों को शिक्षित करना महत्वपूर्ण है।
ग) सीखने को व्यवस्थित करने के अन्य तरीकों को डिजाइन करने की आवश्यकता।
इन सिद्धांतों को पांच अध्यायों में नए सामाजिक अनुबंध के विषयों के साथ विकसित किया गया है: सहकारी और सहायक शिक्षाशास्त्र, अध्ययन योजनाओं की नई और व्यापक अवधारणाएं, शिक्षकों के परिवर्तनकारी कार्य, स्कूलों की केंद्रीयता और अलग-अलग समय और स्थानों पर शिक्षा।
हर एक “बातचीत और कार्रवाई के सिद्धांतों” के रूप में परिभाषित करता है। अधिक या कम स्पष्टता और सूक्ष्मता वाले कथन, जो वैश्विक शैक्षिक एजेंडा का गठन कर सकते हैं।
भाग III कॉल के रूप में दो अध्याय प्रस्तुत करता है: अनुसंधान और नवाचार के लिए और वैश्विक एकजुटता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए। उपसंहार नए सामाजिक अनुबंध के निर्माण के प्रस्तावों को सारांशित करता है, और कॉल टू एक्शन, संवाद और भागीदारी।
एडगर फॉरे और जैक्स डेलर्स की अध्यक्षता वाले आयोगों द्वारा तैयार की गई पिछली रिपोर्टें प्रतिष्ठित थीं, कम से कम विवेकपूर्ण स्तर पर, और अभी भी हैं। यह जानना बहुत जल्दबाजी होगी कि क्या इथियोपिया के संघीय लोकतांत्रिक गणराज्य की अध्यक्ष, सहले-वर्क ज़ेवडे, एक महिला के नेतृत्व में पहली बार इसका कोई दूरगामी असर होगा। यह स्पष्ट है कि यह न केवल दस्तावेज़ और इसकी सफलताओं के कारण संभव होगा, बल्कि उन पहलों के कारण भी होगा जो इसे विभिन्न स्तरों पर जन्म दे सकती हैं: वैश्विक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय।
सख्त अर्थों में, उन विचारों को खोजना मुश्किल है जो पहले अकल्पनीय थे या पृष्ठों के बीच चकाचौंध करने वाली रचनाएँ थीं। इसकी संभावित दौलत भी नहीं है, जितना कि रिश्तों और फैसलों के ताने-बाने में है, जिसे आने वाले वर्षों में बुना जा सकता है, ताकि मानवता और ग्रह के सामने आने वाले खतरों से बचा जा सके।
अंतिम भाग में, संपादक लिखते हैं: “मानवता और ग्रह के अस्तित्व को खतरे में डालने वाले कई अतिव्यापी संकटों को संबोधित करते हुए दिशा में आमूल-चूल परिवर्तन की आवश्यकता है। हमें सामाजिक, ज्ञानशास्त्रीय, आर्थिक और पर्यावरणीय न्याय के सिद्धांतों से प्रेरित शिक्षा के लिए तत्काल एक नया सामाजिक अनुबंध बनाना चाहिए जो भविष्य को बदलने में योगदान दे सके।
यह आसान नहीं होगा, लेकिन यह संभव है, दुनिया के सभी संदर्भों में एक व्यापक सामाजिक संवाद के माध्यम से और शिक्षा और शिक्षण के बारे में सोचने के तरीके में बदलाव के माध्यम से। रिपोर्ट प्रतिबिंब और संवाद के लिए एक निमंत्रण है। दुविधा स्पष्ट है: एक अस्थिर पथ पर जारी रहें या पाठ्यक्रम बदलें।
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